1. Законом Республики Беларусь от 07.02.2023 № 248-З «О Всебелорусском народном собрании» определены порядок формирования Всебелорусского народного собрания (ВНС), его компетенция, формы деятельности, порядок принятия решений, правовой статус делегата ВНС.
Решения ВНС являются обязательными для исполнения и могут отменять правовые акты, иные решения госорганов и должностных лиц, противоречащие интересам национальной безопасности, за исключением актов судебных органов.
Закон, в частности устанавливает, что делегатами ВНС от гражданского общества являются представители субъектов гражданского общества, участвующих в выборах делегатов ВНС.
Условия и порядок участия субъектов гражданского общества в выборах делегатов ВНС определяются данным Законом, Избирательным кодексом, законом «ОБ основах гражданского общества», иными законами.
Предельная численность делегатов Всебелорусского народного собрания от гражданского общества составляет 400 человек.
Критериям, устанавливаемых законодательством для участия в работе ВНС соответствуют пять объединений: Федерация профсоюзов Беларуси, Белорусский республиканский союз молодежи (БРСМ), Белорусский союз женщин, Белая Русь и объединений ветеранов.
Общие положения закона (ст.ст. 1–11) вступают в силу с 01.01.2024, большинство иных положений – со дня формирования ВНС в установленном порядке.
2. 14 февраля принят Закон Республики Беларусь «Об основах гражданского общества» № 250-З.
Закон в целом не меняет правового статуса существующих в Беларуси НКО, однако устанавливает для узкого круга республиканских общественных объединений особые формы взаимодействия с государством в рамках Всебелорусского народного собрания (ВНС).
Закон вступает в силу 19 мая 2023 года.
3. 16 февраля 2023 г. принят Закон Республики Беларусь № 252-З, которым корректируются нормы Избирательного кодекса.
Документом, помимо других изменений в избирательный процесс, предусматривается введение дополнительных требований к кандидатам в депутаты (отсутствие гражданства (подданства) другого государства, документов от иностранных государств, предоставляющих права на льготы и преимущества).
Устанавливается, что субъекты гражданского общества самостоятельно избирают делегатов ВНС из числа своих членов на заседаниях высших органов. Выдвижение кандидатов осуществляется областными, Минской городской организационными структурами.
Основные положения Закона вступают в силу через десять дней после его официального опубликования (опубликован 21 февраля).
4. Указом президента Республики Беларусь от 06.02.2023 № 25 «О рассмотрении обращений находящихся за рубежом граждан Республики Беларусь по вопросам совершения ими правонарушений» образована Комиссия по рассмотрению обращений находящихся за рубежом граждан Беларуси по вопросам совершения ими правонарушений.
Указом устанавливается, что в Комиссию до 31.12.2023 вправе обратиться беларусские граждане, находящиеся за рубежом и желающие вернуться в Беларусь, которые:
– в период с 01.01.2020 по 08.02.2023 совершили административные правонарушения или преступления, связанные со значимыми общественно-политическими событиями в Беларуси;
– опасаются возвращения в Беларусь в связи со своей возможной причастностью к совершению таких правонарушений.
В обращении, помимо прочего, должны быть изложены причины, по которым человек покинул страну и обстоятельства, в связи с которыми он полагает, что его могут привлечь к уголовной или административной ответственности, наличие желания вернутся в Беларусь. Готовность после возвращения соблюдать Конституцию, закон, уважать государственные символы и традиции, осознанно исполнять гражданский долг.
Вступил в силу с 08.02.2023.
5. Постановлением Совета Министров от 31 января 2023 г. № 87 утверждено Положение о порядке формирования, финансирования и реализации молодежных инициатив.
Согласно данному положению, основное направление реализации молодежных инициатив – создание условий для поддержки активного участия молодых граждан в социально-экономических и общественно-политических процессах, формировании и реализации государственной молодежной политики.
Документ определяет процедуру отбора молодежных инициатив для получения финансирования. Устанавливается, что молодежные инициативы отбираются на конкурсной основе. Организатором такого конкурса выступает Министерство образования, полномочиями на его проведение и координацию реализации молодежных инициатив наделено ОО «Белорусский республиканский союз молодежи».
Документ устанавливает, что организатор из числа государственных организаций, подчиненных Министерству образования, определяет ответственные организации за обеспечение реализации молодежной инициативы (получатели средств республиканского бюджета для реализации таких инициатив). Для финансирования реализации молодежных инициатив ответственные организации в соответствии с законодательством о госзакупках выбирают исполнителей и заключают с ними соответствующий договор