В настоящее время некоммерческие организации обязаны вести и предъявлять проверяющим книгу учета проверок на основании абз. 2 ч. 1 п. 8 Положения о порядке организации и проведения проверок, утв. указом № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь».
С 1 января 2026 года Указ № 510 утрачивает силу в связи с вступлением в действие Указа от 06.06.2025 № 227 «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности» (абз. 3 п. 11 Указа № 227, п. 1 приложения 2 к Указу № 227).
Ч. 5 подп. 1.2 Указа № 227 устанавливает, что проверяемые субъекты вправе вести учет проводимых в отношении них проверок, мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, мониторингов, а также иных посещений должностными лицами контролирующих (надзорных) органов.
Ч. 1 подп. 1.4 Указа № 227 определяет, что сведения о назначении и проведении проверок, мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, мониторингов, а также об их результатах контролирующие (надзорные) органы вносят в интегрированную автоматизированную систему контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь.
Таким образом, обязанность фиксировать данные о проверках переходит от проверяемой организаций к контролирующим органам. С 1 января 2026 года обязанность вести книгу учета проверок отменяется. Плательщики вправе будут самостоятельно принимать решение о необходимости ведения книги проверок. Законодательного запрета на продолжение использования книги проверок нет — некоммерческая организация может продолжить вести книгу по своему усмотрению.
Таким образом, после1 января 2026 года НКО может принять одно из следующих решений:
- Продолжить ведение книги проверок на добровольной основе.
- Прекратить ведение книги проверок.
НКО может принять решение о продолжении ведения книги проверок в качестве инструмента внутреннего контроля за теми проверками, которые проводятся в организации, их тематикой, сроками проведения. Согласно п. 44 Указа № 227, перед началом проверки проверяющим уточняется, какие органы ранее уже проверяли аналогичные вопросы. В случае совпадения периода проверки и вопросов, проверенных иным контролирующим органом, в предписание на проведение проверки вносятся соответствующие изменения либо принимается решение о прекращении проверки. Наличие книги проверки позволит НКО оперативно выяснить и прореагировать на пересечение вопросов проверки.
НКО может также изменить формат ведения книги проверок, заменив бумажный вариант книги на электронный журнал регистрации. В этом случае, если в локальных актах НКО, например, в номенклатуре дел, было указано о ведении книги проверок в бумажном виде, необходимо внести в них соответствующие изменения.
При принятии решения о прекращении ведения книги проверок рекомендуем НКО:
— издать приказ о прекращении ведения книги проверок;
— внести изменения в должностные инструкции (иные документы) относительно ответственности за ведение книги проверок;
— принять номенклатуру дел на 2026 год с соответствующими изменениями;
— передать книгу проверок на хранение в архив НКО.