Памятка для фондов о публичной отчётности

В соответствии с Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 30 октября 2020 г. № 153-1 «Об информации о деятельности общественных объединений и фондов» фонды, находящиеся в зарегистрированном статусе в Республике Беларусь, обязаны до 1 марта следующего за отчетным года довести до всеобщего сведения информацию о продолжении своей деятельности, а также поступлении и расходовании денежных средств и иного имущества.

7 декабря 2021 года в данное постановление Министерства юстиции были внесены изменения, расширившие перечень информации, которые общественные объединения и фонды должны довести до всеобщего сведения путем опубликования.

Такая публичная отчетность может быть размещена одним из трех способов:

1. путем размещения в средствах массовой информации;
2. путем размещения на официальном сайте фонда в глобальной компьютерной сети Интернет (хотя закон не дает определения «официальный сайт», рекомендуем пользоваться этим способом в том случае, если сайт был оформлен на фонд, который осуществляет права владения, пользования, распоряжения интернет-ресурсом);
3. путем направления по месту государственной регистрации в Министерство юстиции, главные управления юстиции областных, Минского городского исполнительных комитетов для последующего размещения на официальном сайте соответствующего органа юстиции (в этом случае просьба о размещении информации на сайте органа юстиции должна быть выражена в письме, направленном фондом в регистрирующий орган до 1 марта).

Информация о деятельности фонда должна содержать сведения о:

1. Продолжении деятельности фонда с указанием места нахождения руководящего органа (юридического адреса).

По сложившейся практике регистрирующий орган после получения информации о юридическом адресе может дополнительно затребовать документы, подтверждающие наличие юридического адреса. К таким документам относится договор аренды или безвозмездного пользования, заключенный в соответствии с законодательством (подписан уполномоченным лицом, письменно закреплено согласие всех собственников, если помещение в собственности у нескольких собственников и т.п.).

2. Мероприятиях, проведенных фондом за год, с указанием их целей и содержания, участников, в том числе журналистов, блогеров, модераторов сообществ в социальных сетях (законодательство не уточняет, кого рода и насколько подробной должна быть информация об этих лицах).
3. Количестве учредителей фонда.

Отчет о поступлении и использовании денежных средств и иного имущества должен содержать информацию о:

1. О стоимости имущества фонда, в том числе:

1.1. Имуществе, переданном учредителями (учредителем) фонда.

1.2. Поступлениях от проводимых мероприятий.

1.3. Доходах, полученных от осуществляемой в соответствии с уставом фонда предпринимательской деятельности.

1.4. Поступлениях от иностранных и международных организаций с указанием сведений об этих организациях, а также сумм денежных средств и конкретного имущества (сведения об иностранной безвозмездной и международной технической помощи).

Следует отметить, что объем и характер сведений об организациях, которые надлежит указать, законодательством не определен, однако рекомендуется как минимум указать название и страну нахождения организации.

1.5. Добровольных пожертвованиях (сведения о безвозмездных поступлениях, полученных от граждан Республики Беларусь, не проживающих постоянно за пределами страны, а также от иностранных граждан, имеющих разрешение на проживание в Беларуси).

1.6. Поступлениях, полученных в качестве безвозмездной (спонсорской) помощи (безвозмездных средств, полученных от беларусских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

1.7. Иных поступлениях.

2. Общей сумме расходов денежных средств и иного имущества:

2.1. Численности работников фонда, размерах оплаты их труда.

В численности работников не указывается информация о лицах, с которыми фонд заключил гражданско-правовые договоры, в том числе о волонтерах, членов органов фонда. Указывается информация о работниках фонда, получающих заработную плату на основании трудовых договоров (контрактов).

2.2. Расходах на материально-техническое обеспечение.

К материально-технической базе фонда можно отнести земельные участки, здания, сооружения, транспортные средства оборудование, в том числе инструменты, пособия, компьютеры, компьютерные сети, аудиовизуальные средства и иные материальные объекты, необходимые для реализации уставных задач фонда.

2.3. Количестве унитарных предприятий, хозяйственных обществ, созданных фондом для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе об участии фонда в таких юридических лицах.

2.4. Использовании денежных средств и иного имущества (с указанием сумм и мероприятий), поступивших:

•  в качестве имущества, переданного учредителями (учредителем) фонда;
• от проводимых мероприятий;
• в качестве доходов от предпринимательской деятельности;
• в качестве добровольных пожертвований;
• от иностранных и международных организаций;
• в качестве безвозмездной (спонсорской) помощи;
• из иных источников.

На сайте Министерства юстиции размещены примерные формы ежегодной отчетности общественного объединения для/без размещения информации на официальном Интернет-портале Министерства юстиции. Фонды заполняют свои отчеты по аналогичной форме. Данная форма не является обязательной, но рекомендуем фондам руководствоваться ей при подготовке отчетности.

В случае, если фонд размещает вышеприведенную информацию на собственном сайте или в СМИ, то просьба о размещении информации на сайте регистрирующего органа не указывается. В регистрирующий орган дополнительно представляется информация в соответствии с указом президента Республики Беларусь от 1 июля 2005 г. № 302 «О некоторых мерах по упорядочению деятельности фондов». Такая информация должна включать сведения о: продолжении деятельности фонда с указанием места нахождения руководящего органа; мероприятиях, проведенных в уставных целях общественным объединением за год. В регистрирующий орган также должен быть предоставлен ежегодный отчет об использовании фондом своего имущества с указанием сведений о его опубликовании — конкретном средстве массовой информации (выпуск, дата, номер) или о полной ссылке на интернет-адрес.