С 19 июня 2026 года согласно Закону Республики Беларусь от 15 апреля 2026 г. № 138-З «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности» вступает в силу статья 10.18 Кодекса об административных правонарушениях в новой редакции.
Данная статья касается ответственности за нарушение требований заключения и исполнения гражданско-правовых договоров. В частности, устанавливается, что отсутствие в гражданско-правовых договорах на выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности (далее все в совокупности именуется – выполнение работ), заключаемых юридическим лицом с гражданами, условий, установленных законодательством, влечет наложение штрафа в размере до двадцати пяти базовых величин.
Рекомендуем НКО проверить договоры, заключенные с физическими лицами, на предмет отражения в них существенных условий, установленных законодательством.
На практике для возмездного выполнения работы или оказания услуги с физическими лицами заключаются договор подряда, договор возмездного оказания услуг или д оговор на создание объектов интеллектуальной собственности (далее все данные договоры в совокупности именуются – договор с физическим лицом). Несмотря на внешнее сходство, это не одинаковые договоры, и их предмет различается.
По договору подряда одна сторона, подрядчик, обязуется выполнить по заданию другой стороны, заказчика, определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. В центре такого договора находится именно работа и ее результат. Как правило, речь идет о результате, который можно определить, проверить, принять и оформить соответствующим актом.
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика осуществить определенную деятельность или совершить определенные действия, то есть оказать услугу, а заказчик обязуется эту услугу оплатить. В отличие от подряда, здесь на первый план выходит не создание овеществленного результата, а сам процесс оказания услуги либо достижение нематериального полезного эффекта. Т.е. по договору подряда оплачивается конкретный результат труда, а по договору возмездного оказания услуг — согласованная деятельность или действия исполнителя.
Примерами предмета договора подряда могут быть разработка веб-сайта, ремонт оборудования., тогда как предметом договора возмездного оказания услуги могут служить переводческие, бухгалтерские, консультационные услуги, проведение маркетинговых исследований.
Договор на создание объектов интеллектуальной собственности — это соглашение, предметом которого является создание автором произведения науки, литературы или искусства, изобретения, полезной модели, промышленного образца или иного объекта интеллектуальной собственности, а заказчик обязуется принять и оплатить созданный объект. К таким договорам относятся авторские договоры, лицензионные договоры и другие соглашения, регулируемые законодательством об интеллектуальной собственности.
Договор с физическим лицом должен быть заключен в письменной форме. Такой договор оформляется как единый документ, подписанный обеими сторонами, со стороны заказчика его подписывает руководитель либо уполномоченное им лицо. Письменная форма необходима не только для подтверждения факта заключения договора, но и для надлежащего согласования всех существенных условий, а также отражения условий, которые прямо предусмотрены законодательством, отсутствие которых как раз-таки и может повлечь привлечение к административной ответственности.
Гражданский кодекс Республики Беларусь предъявляет общие требования к обязательным условиям гражданско-правовых договоров: в них должен быть в обязательном порядке отражен предмет договора, срок выполнения работы или оказания услуги, цена за выполненную работу или оказанную услугу либо способ ее расчета. Однако для договоров с физическими лицами законодательство устанавливает дополнительные обязательные требования. Они определены Указом Президента Республики Беларусь от 6 июля 2005 года № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам» (далее — Указ № 314).
В договоре с физическим лицом необходимо закрепить следующие существенные условия:
- порядок расчета сторон, включая сроки расчета и конкретные суммы, подлежащие выплате;
- обязательство заказчика по уплате обязательных страховых взносов на государственное социальное страхование в Фонд социальной защиты населения за физическое лицо, выполняющее работу по договору;
- обязательства сторон по обеспечению безопасных условий выполнения работы или оказания услуг и ответственность за невыполнение таких обязательств;
- основания досрочного расторжения договора;
- обязательство заказчика по уплате страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если выполнение работ осуществляется в местах, предоставленных заказчиком.
Заключение договора с физическим лицом возлагает на заказчика дополнительные обязанности:
- предоставлять при необходимости места для выполнения работ, соответствующие требованиям по охране труда;
- требовать документы, подтверждающие прохождение гражданами, выполняющими работу по гражданско-правовым договорам, обучения, инструктажа и проверки знаний по вопросам безопасных условий выполнения работ, медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ, либо осуществлять инструктаж и проверку знаний по вопросам безопасных условий выполнения работ;
- не допускать (отстранять) к выполнению работ в местах, предоставленных заказчиком, в соответствующий день граждан, появившихся на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работы;
- обеспечивать допуск должностных лиц контролирующих органов, уполномоченных на проведение проверок, при предъявлении ими служебных удостоверений и предписания на проведение проверки к проверке условий выполнения работ, представлять необходимые для проверки документы, а также допускать указанных должностных лиц для обследования территорий и помещений, транспортных средств и иных объектов, используемых для осуществления деятельности;
- расследовать либо принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, определенном законодательством.
Физическое лицо, выполняющее работу или оказывающее услуги по гражданско-правовому договору, также несет определенные обязанности:
- соблюдать соответствующие нормативные правовые акты, в том числе локальные, устанавливающие требования к безопасным условиям выполнения работ, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правила поведения на территории, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях организации;
- использовать средства индивидуальной защиты;
- представлять документы, подтверждающие прохождение ими обучения, инструктажа и проверки знаний по вопросам безопасных условий выполнения работ, медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ, либо проходить в установленном порядке инструктаж и проверку знаний по указанным вопросам и медицинские осмотры.
Граждане, выполняющие работу по гражданско-правовым договорам, вправе отказаться от исполнения гражданско-правового договора полностью или частично в случае, если заказчиком не созданы или ненадлежащим образом созданы условия, предусмотренные гражданско-правовым договором для безопасного выполнения работ.